人保部计划下半年启动延迟退休调研2012年06月11日     

 据《中国经营报》报道，目前，人保部已计划在2012年下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。

    尽管人保部已启动相关政策可行性的研究程序，但由于养老金申领时点牵涉利益范围甚广，且管理权限复杂，短期之内成为现实政策的可能性不大。而人保部也将就此与国家发改委、教育部、全国总工会等相关部门进行协调。

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    近日，人力资源和社会保障部在答网民问时表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人社部“将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议”。人民网对此进行了“人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看？”的调查，截至记者发稿前，已有45万网友参与投票，其中93.3%的人投票反对。其他网站相关调查中，反对者也占到相当比重。 

　　记者调查发现，反对者的担心大致有三种。

　　第一，新政策将不利于年轻人就业。有网民表示，“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水”。

　　对此，中国社会科学院社会保障研究室副主任张展新认为，此举确会对年轻人就业造成影响，“要解决这个问题，不如先着手从社会争议较小的部分入手，如缩小男女职工的退休年龄差距”。

　　人社部劳动科学研究所所长莫荣则认为，弹性延迟领取基本养老金年龄并不存在这一问题。他表示，目前就业供求处于相对均衡的阶段，虽然整体上仍然供大于求，但许多技能人才也比较缺乏，有很多结构性的问题需要解决。“像一些技能人才50岁就退休了，让他多干几年就挺好。”

　　第二，对于即将退休者而言，延迟退休时间未必是好事。有网民称，“现在工厂里上了年纪的男员工，身体条件等都比不上年轻人，从事体力工作很吃力。”

　　中山大学岭南学院财政税务系主任林江在接受媒体采访时表示，欧美国家能延长退休年龄，“一方面是他们的生育率明显低于我国，劳动力供给不足；另一方面他们的工作也不以体力劳动为主。对比而言，我国还有许多劳动密集型产业，年轻劳动力的供给也很充分。”

　　但有学者认为，如果延迟退休能坚持合理的“弹性”，这便不是问题。

　　第三，人社部应先解决养老金历史遗留问题，健全社会保障体系之后再来讨论延迟退休年龄的问题。

　　张展新认为，人社部拟延迟退休时间即是完善、健全社保体系的努力。他同时表示，在我国财政目前还有盈余的情况下，应该通过财政补贴先去偿还历史债务。他认为，时下影响社保体系的大问题是养老金收支不平衡，这就属于历史旧账。

　　在反对者的三种声音之外，也有网民称，现有的民调结果未必能代表民意：“上网者中年轻人居多，愁于找工作的他们自然希望退休的人越多越好，退休时间越早越好。”

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（编辑：上海律师事务所杜黄海律师）

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