首先，目的要明确。制定企业规章制度的主要目的是规范劳资双方的行为,保证企业正常运营,进而实现企业的经营目标；惩罚仅仅是管理、激励员工的手段，而不是目的。因此在制定企业规章制度时要注意规章制度的激励功能，而不应过分突出其惩罚功能,避免事与愿违。

其次，注意实用性。以规章制度体系的制定标准为依据，可以将规章制度体系分为简单的规章制度、普通的规章制度和完善的规章制度三类，简单的规章制度一般只包括奖惩制度；普通的规章制度一般包括考勤制度、加班值班制度、薪资制度、考核制度和奖惩制度五部分；完善的规章制度体系除了上述五部分外还包括录用制度、试用制度、请假制度、离职制度等。几十人的小企业制定完善的规章制度显然是不合适的，因为它会增加你的执行成本；相反，几百人的大企业制定简单的规章制度也是不恰当的，因为它无法满足企业人力资源管理的需要。企业应从自身出发，根据自身的规模、管理水平等实际情况制定适合自身情况的规章制度；适合自己的规章制度才是最好的，而不应照抄大公司的规章制度，否则不仅无法实现制定目的，而且会带来麻烦。

再次，不要规定应由劳动合同约定的事项。企业规章制度时企业单方面制定的，虽然有很多程序上的限制，但企业仍然享有比较大的自主权；而劳动合同中的事项，属双方协商确定的事项，因此两者有本质地区别。在实践中，凡应由双方协商确定的事项，如果没有经过协商，而由用人单位单方面在规章制度中规定的，一般情况下仲裁机构或法院审判实践中不会作为审理案件的依据。同时规章制度中约定本应由劳动合同约定的事项，也容易造成二者冲突，一旦冲突劳动者享有优先选择权，而企业则没有，这对企业没有任何好处。

再次，注意逻辑结构的严密性。在制定规章制度时，应站在一定的高度审视整个规章制度的结构体系，保证整个体系结构严密。在奖惩制度中，一般会分为轻微违纪、一般违纪和严重违纪三种，在列举三类各类行为的情形时，如果不注意三者的递进关系，就会导致规章制度有疏漏。如，对“大错没有，小错不断”的员工的处理怎么处理？这就需要在制定规章制度时通过三种违纪行为逻辑结构的设计，通过小错不断升级，进而达到利用“严重违纪”来解除劳动合同。

最后，适当运用兜底条款。规章制度时基于以前的实践经验制定的，和法律一样具有滞后性，不可能穷尽所有的事项，这就需要在列举式明确有关事项的同同时，对难以穷尽的事项哪个采用技术性术语进行概括规定，以增加规章制度的涵盖性和适用弹性。这一常用的立法技术，在制定规章制度是应好好利用。